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充分發揮小微企業融資政策乘數效應
我國個體工商戶與中小微企業數量龐大、遍布城鄉，是國民經濟的毛細血管，更是激活市場經濟的活力源泉。據統計，截至今年8月底，我國個體工商戶達1.25億戶，占我國經營主體總數的三分之二。
引導金融機構加大對個體工商戶和小微企業的金融支持，是促進就業、激發市場活力的關鍵舉措。在10月14日舉行的國新辦新聞發布會上，金融監管總局等四部委詳細介紹了加大助企幫扶力度的有關情況，如創新質量融資增信授信額度、優化無還本續貸政策、推出第三批區域性股權市場專精特新專板等一系列舉措，進一步打通小微企業融資的堵點和卡點。
當前，金融機構對小微企業的支持力度持續增強。相關數據顯示，截至今年8月末，全國普惠型小微企業貸款余額達31.9萬億元，較2017年末翻了兩番，平均利率累計下降3.5個百分點。到今年9月末，工行、農行、中行、建行、交行、郵儲銀行六家大型商業銀行新增普惠型小微企業貸款已超2.2萬億元。
近年來，國家層面出臺多項措施持續加大助企幫扶力度，特別是在金融領域，今年以來，各個部門加強協調、多方合力，進一步改進小微企業的融資服務。例如，今年年初，金融監管總局為2024年普惠信貸定下保量、穩價、優結構的新任務，要求銀行業金融機構完善體制機制，保持普惠信貸業務資源投入力度；3月，國務院辦公廳印發《統籌融資信用服務平臺建設 提升中小微企業融資便利水平實施方案》，旨在破解銀企信息不對稱難題、降低企業融資成本；前不久，針對中小微企業融資過程中的堵點和卡點，金融監管總局專門出臺文件，將盡職免責的適用對象擴大到小型微型企業、個體工商戶、小微企業主和農戶等重點領域貸款，切實為基層信貸人員松綁減負，解除他們的后顧之憂。
然而，盡管紓困小微企業的金融政策不斷出臺，但仍有一些小微企業面臨亟待破解的融資難題，而破解小微企業融資難題，需要最大限度地發揮好小微企業融資政策的乘數效應。
發揮好小微企業融資政策的乘數效應，要以支持小微企業高質量發展為主線。支持小微企業高質量發展，是穩定宏觀經濟大盤和促進就業的現實需要、推進經濟轉型升級的必然要求。我們要從戰略高度充分認識推動小微企業高質量發展的重要性、緊迫性，運用市場化機制和法治化辦法，推動有為政府和有效市場的高效結合，一視同仁地對民營企業和小微企業加大支持力度。
發揮好小微企業融資政策的乘數效應，要以加強小微企業融資協調對接為重點。傳統信貸模式下，小微企業融資存在銀企信息不對稱的情況，而在直接融資方面，則存在上市門檻較高、風險容忍度較低等問題。這些問題歸根到底是企業需求與市場供給的不匹配。這就要求多部門從供需兩端發力，加強融資協調對接，統籌解決小微企業融資難題。具體而言，相關部門要負責總體統籌調度，加強產業政策、財稅政策和金融政策的對接協同；地方省市區縣要建立相應的工作機制，因地制宜細化方案，確保各項工作任務在本地扎實落地；銀行層面也要調動行內資源，發揮基層機構的積極性，主動及時地對接小微企業的融資需求。通過各方共同協作，將各項金融便民惠企政策精準直達中小微企業等經營主體，實現信貸資金快速便捷地直達基層，打通金融惠企利民的“最后一公里”。
發揮好小微企業融資政策的乘數效應，要以積極健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制為保障。長期以來，在小微企業信貸方面，部分銀行出于對風險的擔憂以及利潤的考量等多種因素，存在著不敢貸、不愿貸的情況。為確保小微企業信貸支持政策真正實施到位，就要解決基層信貸人員的顧慮，積極健全“敢貸、愿貸、能貸、會貸”長效機制，將不良容忍度與績效考核、盡職免責有機結合，優化工作流程，加強內部控制，細化免責情形，切實為信貸人員松綁減負，有效提升基層信貸人員的積極性。
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