經濟日報：堅持樓市調控連續性和穩定性

  來源：中國經濟網-《經濟日報》

最新發布的一系列數據表明，我國樓市調控成效開始初步顯現，但完全實現調控目標還需一個較長的過程。可以說，當前的樓市正處在一個關鍵時期，尤需堅持調控政策的連續性和穩定性。要對樓市調控多一些耐心和信心，還要密切加強對樓市走勢和調控效果的跟蹤分析。同時，更要抓住新舊動能轉換取得積極進展的有利時機，擺脫對土地財政的過度依賴

近日召開的中央政治局會議明確，要穩定房地產市場，堅持政策連續性穩定性，加快建立長效機制。這是繼去年底中央政治局會議、中央經濟工作會議之后，中央再一次就房地產業發展及調控提出明確要求。

穩定房地產市場，是本輪調控的關鍵，也是建立長效機制的基礎。去年9月30日，北京、天津出臺以限貸、限購、加大土地供應為主要內容的“樓市新政”，拉開了這一輪樓市密集調控的序幕。截至今年3月份，加入調控行列的城市已超過40個。前不久，國家統計局發布的房地產領域半年報，給了我們兩點啟示。

第一，調控成效開始初步顯現。去年10月份至今年5月份，全國商品房銷售額年內累計增幅呈逐月回落之勢；銷售額增幅高于銷售面積增幅，由14.4個百分點縮小到4.3個百分點。6月份，15個一線和熱點二線城市新建商品住宅價格同比漲幅均比上月有所降低。這表明，在樓市大力去杠桿的作用下，投資投機性購房得到一定遏制。

第二，實現調控目標仍需一個較長的過程。6月份，商品房累計銷售額和銷售面積增幅比上月又有升高。這是受偶發因素的短期影響，還是意味著一個新的增長階段的到來，有待繼續觀察。同時，今年上半年，全國房地產開發企業土地購置面積增速達到2014年以來的最高點。這是下行之后的恢復性增長，還是由其他刺激性因素所致，也需要進一步觀測。

由此看來，當前樓市正處在一個關鍵時期。越是在這樣的關鍵時期，就越需要堅持調控政策的連續性和穩定性。

首先，要對調控多一些耐心和信心。只要堅持“房子是用來住的”定位，有效防止炒房資金進入樓市，在剛需和改善性需求一定程度上被滿足后，出現銷售和價格拐點就是大概率事件。始于2012年的上一輪“雙限”調控措施出臺后，當年房價上漲的城市仍在增加，但第二年效應就開始顯現，直至2015年2月份，銷售面積和銷售額同比降幅雙雙達到最低點。目前，本輪調控力度總體上大于上一輪，且效應初顯的時間早于上次。所以，我們應該給調控多一點時間。

其次，要密切加強對樓市走勢和調控效果的跟蹤分析。即使在一二線城市，各地供需狀況不同、具體調控措施不同，調控效果也會有所不同。因城施策，還要對癥下藥。短期調控效果不佳的城市，要分析是沒能有效抑制投資投機性購房，還是存在較大剛需和改善性需求；在以限貸為主要手段的城市，如果預期依然看漲，有關方面應考慮適度追加限購、延長上市時間等調控措施。但如果確實已經有效抑制了炒房行為，就應慎重追加調控措施，以免誤傷剛需和改善性需求。

最后，也是特別要強調的，在調控效應逐步積累顯現的情況下，銷售增速的減緩、價格的回落可能會減弱房地產對地方經濟的拉動作用。在這樣的情況下，各地必須貫徹落實好中央要求，堅持調控大方向不動搖、不搖擺。今年上半年，我國經濟同比增長6.9%，漲幅高于去年全年0.2個百分點，好于預期。其中一個重要原因，就是新舊動能轉換取得積極進展，新產業新業態新經營模式對經濟的拉動作用正在形成并加大。此時，讓樓市回歸理性，讓地方政府擺脫對土地財政的過度依賴，可謂正逢其時。（原文來源：經濟日報 作者：潘 璠）