數(shù)字經(jīng)濟(jì)成我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破口 2030年將超GDP50%

 來(lái)源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者日前獲悉，數(shù)字經(jīng)濟(jì)已經(jīng)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，并成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大突破口。記者梳理發(fā)現(xiàn)，截至目前，已有多個(gè)地區(qū)發(fā)布省級(jí)層面數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，并制定數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模總量目標(biāo)或占地區(qū)GDP比重目標(biāo)，旨在以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為重要支撐點(diǎn)，推動(dòng)各地加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議也指出要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。其中明確提出，制定發(fā)布促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要。

我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)目前已經(jīng)進(jìn)入快速發(fā)展期。日前在中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上，工業(yè)和信息化部中國(guó)信息通信研究院發(fā)布《2017中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展白皮書(shū)》（簡(jiǎn)稱白皮書(shū)）指出，2016年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到22.6萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)18.9%，占GDP比重達(dá)到30.3%。2016年，中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)已達(dá)到69.9%。

白皮書(shū)編制的中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)指數(shù)也表明，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增速顯著高于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)景氣指數(shù)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。據(jù)測(cè)算，2020年中國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模將超過(guò)32萬(wàn)億元，占GDP比重35%，到2030年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)占GDP比重將超過(guò)50%，全面步入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代。

事實(shí)上，從國(guó)家層面到地方層面，數(shù)字經(jīng)濟(jì)都已成為重大發(fā)展戰(zhàn)略。國(guó)家層面，G20杭州峰會(huì)上中國(guó)作為G20主席國(guó)，首次將“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”列為G20創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖中的一項(xiàng)重要議題。《“十三五”國(guó)家信息化規(guī)劃》要求，到2020年，“數(shù)字中國(guó)”建設(shè)取得顯著成效，數(shù)字紅利充分釋放。政府工作報(bào)告今年也首提“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，指出2017年推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”深入發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)加快成長(zhǎng)。日前召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確提出，制定發(fā)布促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略綱要。

地方層面，僅今年以來(lái)，就有貴州、江蘇、安徽等多個(gè)省份陸續(xù)發(fā)布關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的規(guī)劃。其中貴州省提出，到2020年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)20%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到30%以上，數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先導(dǎo)作用和推動(dòng)作用進(jìn)一步得到發(fā)揮。江蘇省則提出，到“十三五”末，數(shù)字經(jīng)濟(jì)總量達(dá)5.8萬(wàn)億元，到2025年，數(shù)字經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)地位基本確立，總量達(dá)14.5萬(wàn)億元。

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大突破口。工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩在今年G20數(shù)字化部長(zhǎng)工作會(huì)上提出，推動(dòng)融合應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展，大力發(fā)展智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新實(shí)踐，鼓勵(lì)分享經(jīng)濟(jì)深度擴(kuò)展，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

值得注意的是，數(shù)字技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)在融合過(guò)程中仍存在短板。中國(guó)信息通信研究院政策與經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)魯春叢表示，我國(guó)數(shù)字經(jīng)濟(jì)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展失衡，第三產(chǎn)業(yè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為超前，第一、二產(chǎn)業(yè)則相對(duì)滯后。

魯春叢進(jìn)一步指出，目前市場(chǎng)準(zhǔn)入監(jiān)管與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相適應(yīng)，應(yīng)探索推進(jìn)負(fù)面清單管理模式，破除行業(yè)和地域壁壘，保護(hù)各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入。他建議，一方面，清理和調(diào)整不適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行政許可、商事登記等事項(xiàng)及相關(guān)制度，為新業(yè)態(tài)、新模式提供試錯(cuò)空間，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造力。另一方面，創(chuàng)新監(jiān)管方式，建立以信用為核心的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)手段提升政府監(jiān)管能力，建立和完善符合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管政策，營(yíng)造數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境。