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如何看待中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”
展讀中國經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長5.5%。對中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)走勢，國內(nèi)國際普遍關(guān)注。
“疫情防控平穩(wěn)轉(zhuǎn)段后，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)是一個(gè)波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)的過程。我國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變。”習(xí)近平總書記7月24日主持召開中共中央政治局會(huì)議，就當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作作出戰(zhàn)略判斷和全面部署。
我們要用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光，既縱向看，又橫向看，在國際比較中，深刻理解這一戰(zhàn)略判斷，堅(jiān)定信心做好下半年經(jīng)濟(jì)工作。
看成績——
國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)
深刻理解中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”，首先需要分析和看清經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)。
梳理上半年成績單，外貿(mào)“新三樣”表現(xiàn)亮眼。
電動(dòng)載人汽車、鋰離子蓄電池、太陽能電池外貿(mào)“新三樣”合計(jì)出口增長61.6%，拉動(dòng)整體出口增長1.8個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)字背后，是外貿(mào)加速提質(zhì)增效，產(chǎn)業(yè)升級(jí)厚積薄發(fā)，“中國智造”勢頭強(qiáng)勁。
拿新能源汽車來說。7月3日，我國第2000萬輛新能源汽車在廣州廣汽埃安生產(chǎn)線下線。從第一輛到第1000萬輛，用了27年；從第1000萬輛到突破2000萬輛，僅用了17個(gè)月。在長三角，1分鐘，5輛新能源整車組裝完成；4小時(shí)車程內(nèi)，一家新能源整車廠能解決所需配套零部件。
全球一半以上的新能源汽車行駛在中國。美國阿克西奧斯新聞網(wǎng)站報(bào)道說，得益于政策支持、良性競爭和樂于接受新興技術(shù)的消費(fèi)市場，中國新能源汽車行業(yè)發(fā)展迅猛，短短數(shù)年實(shí)現(xiàn)極具競爭力的轉(zhuǎn)變。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國發(fā)展的本錢。向全球提供50%的風(fēng)電設(shè)備、80%的光伏組件設(shè)備，大大降低全球可再生能源的利用成本；首艘國產(chǎn)大型郵輪圓滿完成首次試航，全球最大江海聯(lián)運(yùn)型液化天然氣運(yùn)輸船交付，福建艦下水一周年，造船業(yè)“三大明珠”熠熠生輝。制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展邁出新步伐，自主可控、安全可靠、競爭力強(qiáng)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系取得新進(jìn)展，這個(gè)“本錢”愈加沉甸甸。
綠色發(fā)展是上半年中國經(jīng)濟(jì)的又一個(gè)突出亮點(diǎn)。
看一條大江。“共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)”，湖北宜都，化工廠從長江邊退到產(chǎn)業(yè)園；湖南岳陽，捕魚人變身護(hù)魚人；安徽銅陵，碧水中又見江豚。長江“十年禁漁”取得階段性成果，干流水質(zhì)連續(xù)3年保持Ⅱ類。
上半年，我國整體空氣質(zhì)量優(yōu)良率保持較高水平；水質(zhì)優(yōu)良斷面比例同比上升2.1個(gè)百分點(diǎn)；單位GDP能耗同比下降0.4%。天更藍(lán)，地更綠，水更清，發(fā)展的“含綠量”更高，萬里河山多姿多彩。
量的合理增長夯實(shí)“穩(wěn)”的基礎(chǔ)，質(zhì)的有效提升激發(fā)“進(jìn)”的動(dòng)能。年中盤點(diǎn)“亮點(diǎn)”，值得細(xì)品的還有很多。
比如，國產(chǎn)電影票房攀升背后的文旅大市場。
上半年，全國電影票房同比增長52.9%，觀影人次增長51.8%；截至8月18日，2023年暑期檔總票房達(dá)178億元，票房前6位均為國產(chǎn)電影。電影熱伴隨文旅熱、打卡熱，新體驗(yàn)拓展消費(fèi)新場景，前7月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長7.3%，服務(wù)零售額同比增長20.3%。銀幕光影，院線內(nèi)外，映照文旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，彰顯消費(fèi)市場活力。
比如，中歐班列“加速跑”激發(fā)的開放新動(dòng)能。
“小到商品百貨，大到機(jī)械設(shè)備，啥都能運(yùn)。”義烏西站調(diào)車長杜眸很自豪。7月29日，X8020次中歐班列從義烏西站駛出，奔向西班牙馬德里。至此，今年中歐班列累計(jì)開行1萬列。前7月，我國對“一帶一路”沿線國家合計(jì)進(jìn)出口8.06萬億元，增長7.4%；與東盟貿(mào)易總值為3.59萬億元，增長2.8%。鋼鐵駝隊(duì)，馳而不息，暢通國際物流通道，帶動(dòng)沿線地區(qū)經(jīng)濟(jì)回升向好。
一個(gè)個(gè)“新亮點(diǎn)”印證無可置疑的“絕對成績”。今年夏糧總產(chǎn)量2923億斤，全國早稻總產(chǎn)量增長0.8%，前7月規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長3.8%，7月份服務(wù)業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增長5.7%，三次產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展；上半年，城鎮(zhèn)新增就業(yè)678萬人，居民人均可支配收入實(shí)際增長5.8%，人民生活持續(xù)改善。
殊為不易的“相對成績”，是觀察中國經(jīng)濟(jì)的又一扇窗口。
加快補(bǔ)短板，釋放巨大需求。
上半年新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)4.26萬個(gè)，惠及742萬戶；2021年以來，東部省份和中央單位在脫貧地區(qū)打造了2300多個(gè)鄉(xiāng)村振興示范村。短板也是潛力。區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)融合，為產(chǎn)業(yè)再布局和梯度轉(zhuǎn)移提供騰挪空間，我國仍處于總需求較快釋放階段。
下好先手棋，防范化解風(fēng)險(xiǎn)。
持續(xù)推進(jìn)中小銀行兼并重組；嚴(yán)格落實(shí)政府舉債終身問責(zé)制；繼續(xù)做好保交樓工作加快項(xiàng)目建設(shè)交付……兜牢安全底線，助力平穩(wěn)發(fā)展。
“符合預(yù)期，來之不易。”國家發(fā)展改革委主要負(fù)責(zé)同志表示，國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)、總體回升向好，高質(zhì)量發(fā)展扎實(shí)推進(jìn)，這是在外部需求走弱、國際環(huán)境變化對我不利影響加大、國內(nèi)周期性結(jié)構(gòu)性矛盾交織疊加、一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患逐步顯現(xiàn)的情況下實(shí)現(xiàn)的。
5.5%，是“絕對成績”與“相對成績”的綜合顯現(xiàn)，也是諸多內(nèi)在優(yōu)勢相互作用的體現(xiàn)。我們有以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的體制優(yōu)勢，有超大規(guī)模市場的需求優(yōu)勢，有產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢，有大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢，這是正確認(rèn)識(shí)中國經(jīng)濟(jì)形勢的邏輯起點(diǎn)。
看韌性——
放在全球“坐標(biāo)系”中比較，更能見出中國經(jīng)濟(jì)具有巨大的發(fā)展韌性和潛力，長期向好的基本面沒有改變
深刻理解中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”，還需把視角放在全球“坐標(biāo)系”中去觀察。
“全球經(jīng)濟(jì)正從新冠疫情和俄烏沖突帶來的影響中逐步復(fù)蘇，但尚未走出困境。”國際貨幣基金組織首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家皮埃爾—奧利維耶·古蘭沙坦言。
國際比較中，更能發(fā)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)回升向好的難能可貴。
——5.5%的增速全球領(lǐng)先，“中國答卷”含金量十足。
外部環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻。觀察其他地區(qū)表現(xiàn)，二季度歐元區(qū)GDP同比增長0.6%，歐盟GDP同比增長0.5%，美國GDP按年率計(jì)算增長2.4%。“即便考慮到二季度的情況，上半年中國經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體當(dāng)中仍然是最快的。”國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人付凌暉說。
再看一組對比。世界銀行預(yù)計(jì)2023年全球經(jīng)濟(jì)增速為2.1%，同比下降1個(gè)百分點(diǎn)。國際貨幣基金組織預(yù)計(jì)今年中國經(jīng)濟(jì)增速有望達(dá)5.2%，中國對全球經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率將達(dá)1/3左右。
環(huán)視全球，中國經(jīng)濟(jì)繼續(xù)發(fā)展具備多方面優(yōu)勢和條件。
韌性強(qiáng)，中國經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。
C919國產(chǎn)大飛機(jī)首次開啟“雙機(jī)商業(yè)運(yùn)營”；首臺(tái)國產(chǎn)F級(jí)50兆瓦重型燃?xì)廨啓C(jī)正式投入商運(yùn)；大型水陸兩棲飛機(jī)“鯤龍”已具備執(zhí)行滅火任務(wù)能力……我國穩(wěn)居世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國，制造業(yè)規(guī)模連續(xù)13年位居世界首位，經(jīng)濟(jì)實(shí)力、科技實(shí)力、綜合國力躍上新臺(tái)階。
潛力大，中國市場空間巨大、前景廣闊。
寧夏銀川蘇銀產(chǎn)業(yè)園內(nèi)，總投資300多億元的寶豐電池儲(chǔ)能項(xiàng)目現(xiàn)場熱火朝天。推廣蘇州工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗(yàn)，一個(gè)千億元級(jí)的清潔能源產(chǎn)業(yè)集群加速成長。協(xié)調(diào)發(fā)展取得長足進(jìn)展，中部和西部地區(qū)生產(chǎn)總值占全國的比重，由2012年的21.3%、19.6%提高到2022年的22.1%、21.4%。
活力足，中國發(fā)展動(dòng)能充沛、動(dòng)力強(qiáng)勁。
空客將在天津建設(shè)第二條生產(chǎn)線，寶馬第六代動(dòng)力電池項(xiàng)目在沈陽全面動(dòng)工，今年上半年新設(shè)外商投資企業(yè)增長35.7%。截至目前，專精特新“小巨人”企業(yè)累計(jì)達(dá)1.2萬家；4月份登記在冊的民營企業(yè)突破5000萬戶。
——核心CPI漲幅基本穩(wěn)定，供應(yīng)穩(wěn)定而豐富的“米袋子”“菜籃子”“果盤子”是最基本最重要的民生福祉與經(jīng)濟(jì)底座。
上半年居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）同比上漲0.7%。7月份，CPI環(huán)比由降轉(zhuǎn)漲，上漲0.2%，為近6個(gè)月來首次轉(zhuǎn)正；同比由上月持平轉(zhuǎn)為下降0.3%。如何看待我國CPI漲幅低位運(yùn)行？
“世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，受國際油價(jià)基數(shù)較高、豬肉價(jià)格周期性波動(dòng)影響，國內(nèi)汽柴油和豬肉價(jià)格同比分別下降13.5%和26%，是7月份CPI低位運(yùn)行的重要原因。”付凌暉說，另一方面，剔除食品和能源的核心CPI同比上漲0.8%，漲幅比上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)，顯示出消費(fèi)特別是服務(wù)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)。
辯證看，核心CPI漲幅基本穩(wěn)定，物價(jià)始終保持平穩(wěn)運(yùn)行，保障千家萬戶小日子安安心心。中國民生銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家溫彬認(rèn)為，7月CPI呈現(xiàn)“環(huán)比強(qiáng)、同比弱”“食品弱、服務(wù)強(qiáng)”的特征，環(huán)比強(qiáng)在于能源價(jià)格反彈及核心CPI環(huán)比回暖，同比弱主要是去年基數(shù)大漲所致。食品弱和季節(jié)性、反常天氣表現(xiàn)、加大農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等因素有關(guān)，服務(wù)強(qiáng)則反映了居民文化旅游等相關(guān)需求反彈。核心CPI有望在居民消費(fèi)需求回暖帶動(dòng)下保持穩(wěn)定，并逐步回歸合理水平。
相較于中國的物價(jià)平穩(wěn)，美歐國家正經(jīng)歷幾十年來少見的高通脹，一些發(fā)展中國家則受到債務(wù)困擾。
IMF預(yù)計(jì)今年全球總體通脹水平仍達(dá)6.8%。歐元區(qū)6月份整體通脹率為5.5%，遠(yuǎn)高于歐洲央行設(shè)立的2%通脹警戒線。《日本經(jīng)濟(jì)新聞》的報(bào)道認(rèn)為，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)遭遇的共同困難是物價(jià)高漲導(dǎo)致的成本上升和勞動(dòng)力不足。
宏觀穩(wěn)定是稀缺資源。“中國持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為動(dòng)蕩的世界提供了更多穩(wěn)定性和確定性。”世界銀行前經(jīng)濟(jì)學(xué)家姆旺吉·瓦吉拉表示。
“兩個(gè)飯碗”牢牢端穩(wěn)。糧價(jià)是百價(jià)之基，落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，打好種業(yè)翻身仗，全國糧食意向播種面積17.7億畝以上。夏糧豐收了，全年經(jīng)濟(jì)就托底了。能源是工業(yè)的糧食，穩(wěn)住煤炭“壓艙石”，加大油氣增儲(chǔ)上產(chǎn)，形成多元清潔能源供應(yīng)體系。能源保障有力了，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行就順暢了。
供給優(yōu)勢更加夯實(shí)。一分鐘，110片柔性顯示屏在成都生產(chǎn)，45臺(tái)冰箱、50臺(tái)洗衣機(jī)、64臺(tái)空調(diào)在合肥出廠。我們有最完整的產(chǎn)業(yè)體系、完善的配套能力、日益完備的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。上半年，620種主要工業(yè)產(chǎn)品中，331種產(chǎn)品產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)增長，增長面超過五成，為穩(wěn)定國內(nèi)物價(jià)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，也為穩(wěn)定全球物價(jià)貢獻(xiàn)力量。
——進(jìn)出口規(guī)模歷史同期首次突破20萬億元，頂住了壓力、穩(wěn)住了規(guī)模。
港口，最能觸摸外貿(mào)脈動(dòng)。來自杭州的光伏專列緩緩駛進(jìn)寧波港，有序轉(zhuǎn)乘，前往印尼雅加達(dá)。上半年，寧波舟山港完成貨物吞吐量6.79億噸，同比增長6%。截至2022年，寧波舟山港年貨物吞吐量連續(xù)14年居全球第一。
這個(gè)第一不容易。
全球需求疲軟。就拿日常不離身的手機(jī)來說，二季度全球智能手機(jī)市場同比下降10%。全球市場乏力，中國也受波及，上半年我國智能手機(jī)出貨量1.24億臺(tái)，同比下降7%。
世界貿(mào)易組織預(yù)測，今年全球貨物貿(mào)易量預(yù)計(jì)增長1.7%，明顯低于過去12年2.6%的平均水平；全球制造業(yè)PMI新出口訂單指數(shù)持續(xù)位于收縮區(qū)間。研究表明，10年來“世界開放指數(shù)”不斷下滑。
在世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足的大環(huán)境下，中國經(jīng)濟(jì)負(fù)重前行，以自身的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為不確定的世界注入了確定性。二季度以來，我國月度進(jìn)出口規(guī)模穩(wěn)定保持在3.4萬億元以上，出口在國際市場的份額保持基本穩(wěn)定。
“堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，在互利共贏基礎(chǔ)上擴(kuò)大同世界各國的經(jīng)貿(mào)往來，高水平開放的成效不斷顯現(xiàn)。”上海社科院研究員權(quán)衡說。
看前景——
突出“穩(wěn)”、強(qiáng)化“進(jìn)”、實(shí)現(xiàn)“好”，我們有信心、有條件、有能力高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)
深刻理解中國經(jīng)濟(jì)恢復(fù)“波浪式發(fā)展、曲折式前進(jìn)”，關(guān)鍵是要堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難，做好當(dāng)前的工作。一方面，要看到發(fā)展和前進(jìn)是主流，另一方面，要做好應(yīng)對波浪和曲折的準(zhǔn)備。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展從來不是一馬平川，中國經(jīng)濟(jì)從來都是在攻堅(jiān)克難中發(fā)展壯大的。這既是歷史規(guī)律，也是經(jīng)濟(jì)規(guī)律。
習(xí)近平總書記7月24日主持召開中共中央政治局會(huì)議，對做好下半年經(jīng)濟(jì)工作作出全面部署，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，全面深化改革開放，加大宏觀政策調(diào)控力度，著力擴(kuò)大內(nèi)需、提振信心、防范風(fēng)險(xiǎn)，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)好轉(zhuǎn)、內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)、社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善、風(fēng)險(xiǎn)隱患持續(xù)化解，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。
堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)”，錨定“推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長”，不搞頭痛醫(yī)頭腳痛醫(yī)腳，杜絕大水漫灌。有分析人士表示，這份“施工圖”一脈相承、循序漸進(jìn)，盯住關(guān)鍵、謀在長遠(yuǎn)，體現(xiàn)了戰(zhàn)略定力與策略活力相統(tǒng)一。
信心比黃金更寶貴。迎難而上、精準(zhǔn)施策，就會(huì)將一個(gè)個(gè)“問號(hào)”拉直。
——著力擴(kuò)大內(nèi)需
總需求不足，的確是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的突出矛盾。
看消費(fèi)，上半年市場銷售增勢較好，但6、7月份社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增速有所回落。消費(fèi)還能持續(xù)恢復(fù)嗎？
“經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)常態(tài)化運(yùn)行后，接觸型、服務(wù)型消費(fèi)率先恢復(fù)。但疫情造成的沖擊和影響不可能在短期內(nèi)完全消除，消費(fèi)內(nèi)生動(dòng)力仍需繼續(xù)加強(qiáng)。”國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部宏觀處副處長鄒蘊(yùn)涵分析。
把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革結(jié)合起來，充分發(fā)揮消費(fèi)“主引擎”作用，讓居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)、愿消費(fèi)。
夜游梅林古鎮(zhèn)、打卡客家夜市，江西省贛州市贛縣區(qū)，文旅融合火熱“出圈”。“‘五一’發(fā)了300萬元消費(fèi)券，帶動(dòng)5000萬元消費(fèi)。下半年繼續(xù)改造夜間集市，挖掘傳統(tǒng)文化，拓展消費(fèi)模式。”贛縣區(qū)商務(wù)局副局長謝強(qiáng)說。
支持新能源汽車下鄉(xiāng)，今年以來各地計(jì)劃投入促進(jìn)家電消費(fèi)資金超25億元，真金白銀，為大宗消費(fèi)回暖“添柴加火”；加強(qiáng)金融支持，優(yōu)化演出賽事活動(dòng)審批程序，真招實(shí)招，為服務(wù)消費(fèi)升級(jí)保駕護(hù)航；16條舉措，鼓勵(lì)引導(dǎo)“村BA”“村超”健康發(fā)展，積極發(fā)展綠色低碳消費(fèi)市場，真抓實(shí)干，為新型消費(fèi)發(fā)展?fàn)I造風(fēng)尚。
看投資，前7月全國固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長3.4%，但增速有所放緩。投資的關(guān)鍵作用還能發(fā)揮嗎？
追根溯源。前7月，制造業(yè)投資、基礎(chǔ)設(shè)施投資同比分別增長5.7%、6.8%，但房地產(chǎn)開發(fā)投資同比下降8.5%。“投資放緩主要受房地產(chǎn)開發(fā)投資影響，基礎(chǔ)設(shè)施和制造業(yè)投資對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)仍然較大。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院投資研究所研究員劉立峰說。
對癥開方。“從需求端看，剛性和改善性合理住房需求有序釋放，將繼續(xù)帶動(dòng)房地產(chǎn)發(fā)展；從供給端看，隨著房地產(chǎn)市場階段性調(diào)整逐步到位，供給也會(huì)趨于穩(wěn)定，房地產(chǎn)投資會(huì)逐步回到合理水平。”付凌暉認(rèn)為。
深挖潛力。目前，我國人均基礎(chǔ)設(shè)施資本存量只有發(fā)達(dá)國家的20%至30%，投資潛力巨大。重大工程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，國家發(fā)展改革委上半年已審批核準(zhǔn)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目91個(gè)，總投資7011億元；制造業(yè)投資持續(xù)發(fā)力，工業(yè)和信息化部引導(dǎo)企業(yè)豐富拓展5G應(yīng)用場景，深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合應(yīng)用，發(fā)力6G、量子通信、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等未來產(chǎn)業(yè)。
——提振企業(yè)信心
當(dāng)前，一些企業(yè)經(jīng)營困難，發(fā)展預(yù)期偏弱。
分析利潤。上半年，工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步恢復(fù)，但規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤同比下降。工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況能否改觀？
“隨著市場需求擴(kuò)大、創(chuàng)新動(dòng)力增強(qiáng)、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展政策措施落地見效，工業(yè)恢復(fù)基礎(chǔ)將不斷鞏固，企業(yè)盈利狀況有望繼續(xù)改善。”付凌暉認(rèn)為。
分析預(yù)期。前7月民間投資下降0.5%，7月中國中小企業(yè)發(fā)展指數(shù)為89.3，連續(xù)兩個(gè)月回升，仍處在景氣臨界值100以下。如何推動(dòng)社會(huì)預(yù)期持續(xù)改善？
應(yīng)當(dāng)看到，受需求不足等問題影響，有的企業(yè)信心尚未完全恢復(fù)。特別是有的民營企業(yè)把不準(zhǔn)發(fā)展趨勢，投資方向不明。把發(fā)揮政策效力和激發(fā)經(jīng)營主體活力結(jié)合起來，一批可操作、能見效的政策措施密集出臺(tái)，助企業(yè)行得穩(wěn)、行得遠(yuǎn)、行得好。
7月19日，《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的意見》發(fā)布。
“大家都在熱烈討論。第一時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)，再次深切感受到，支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展是黨中央的一貫方針。”小米集團(tuán)董事長兼首席執(zhí)行官雷軍表示，企業(yè)將堅(jiān)守主業(yè)、做強(qiáng)實(shí)業(yè)，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
讓民企敢闖。多部門發(fā)布促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展28條措施；多項(xiàng)支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶發(fā)展的稅費(fèi)政策延續(xù)優(yōu)化至2027年底……政策科學(xué)發(fā)力，預(yù)期逐步改善。7月份制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.3%，比上月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。
“上半年減免所得稅額近40萬元，相信更多政策‘紅包’，會(huì)為技術(shù)創(chuàng)新添‘活水’。”廣東清遠(yuǎn)市中振智農(nóng)科技有限公司副總經(jīng)理張斌說。
讓外企敢投。進(jìn)一步優(yōu)化外商投資環(huán)境政策，繼續(xù)合理縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，落實(shí)好外資企業(yè)圓桌會(huì)議機(jī)制，保持與外資企業(yè)的常態(tài)化溝通交流……瞄準(zhǔn)市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，助外企深耕中國市場，共享發(fā)展紅利。
7月初，聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布了《2023年世界投資報(bào)告》，近5年來中國的外國直接投資（FDI）收益率為9.1%，歐美為3%左右，巴西、南非、印度等新興經(jīng)濟(jì)體為4%至8%。“我們在北京、上海和深圳有很多合作伙伴，期待未來進(jìn)一步擴(kuò)大在華業(yè)務(wù)。”法國傳感器公司普諾飛思聯(lián)合創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官盧卡·維雷說。
——筑牢民生之基
就業(yè)是民生之基。今年需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力1662萬人，規(guī)模創(chuàng)近年新高。就業(yè)需求如何得到更好滿足？
“供給增加、競爭加劇，疊加技能不匹配、信息不對稱、擇業(yè)觀念變化等因素，導(dǎo)致當(dāng)前青年人就業(yè)壓力較大。”對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)教授李長安分析，我國正在發(fā)力戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，這些領(lǐng)域的崗位與高校畢業(yè)生的就業(yè)技能、求職需求更為匹配，將更好吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)，用工需求繼續(xù)擴(kuò)大，青年就業(yè)有望逐步向好。
推行“直補(bǔ)快辦”模式；落實(shí)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款和貼息政策；打造萬個(gè)“家門口”就業(yè)服務(wù)站……準(zhǔn)確預(yù)判就業(yè)形勢，一系列力度大、靶向準(zhǔn)的政策接連出臺(tái)，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)。
舉個(gè)例子。長護(hù)險(xiǎn)，新試點(diǎn)，短短幾年，參保人數(shù)1.69億，護(hù)理人員從3萬人增加到33萬人，實(shí)現(xiàn)“三贏”：切實(shí)減輕失能人員家庭負(fù)擔(dān)、促進(jìn)服務(wù)體系發(fā)展、創(chuàng)造就業(yè)新崗位。
從挑戰(zhàn)看應(yīng)戰(zhàn)，從趨勢看走勢，做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，對于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家開好局、起好步至關(guān)重要。
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想為指導(dǎo)，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，勇于擔(dān)當(dāng)作為，善于攻堅(jiān)克難，扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我們有信心、有條件、有能力高質(zhì)量完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)。
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