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二手車大流通新政實施一周年：市場流通加速，交易量創歷史新高
在二手車全國大流通一系列新政（取消國五限遷、取消二手車轉入尾氣檢測、二手車交易啟用臨牌、降低私家車年檢次數、二手車交易一證通辦取消暫住證等）實施一周年之際，中國汽車流通協會發布了2023年上半年二手車交易數據。
數據顯示，今年上半年，全國二手車市場累計交易量876.9萬輛，同比增長15.6%，高于2021年上半年的843.42萬輛，半年度交易量數據為歷年最高。
值得一提的是，雖然今年上半年新車降價潮對二手車產生不小沖擊，但在去年較低基數下，今年 上半年二手車交易量仍保持兩位數的高速增長，相比去年同期增長了118萬輛。
“今年起，促進二手車商品化、規模化、專業化經營的一系列政策措施全面落地實施，多年來制約二手車行業發展的堵點、痛點被全面破除，行業將迎來全新的二手車經營模式，市場將形成嶄新的二手車零售業態，廣大企業也步入了充滿巨大挑戰和機遇的轉型發展期。”
日前，中國汽車流通協會副會長兼秘書長肖政三在2023年中國二手車大會上曾表示，從增值稅減稅到解除限遷再到確立二手車商品屬性，近年來一系列二手車新政推動行業邁入高質量發展階段。
資料顯示，2020年，國務院常務會議確定了對從事二手車經銷企業銷售企業減按0.5%增值稅征收；2021年，商務部等三部門印發了《關于推進二手車交易登記跨省通辦，便利二手車異地交易的通知》，全面推動二手車便利化的交易；2022年7月7日，商務部等十七部門聯合印發《關于搞好汽車流通，擴大汽車消費若干措施的通知》，提出要加快活躍二手車市場的三條措施，進一步明確了二手車取消限遷、建立二手車商品屬性、限制個人背戶、鼓勵企業化經營等。
進入2023年，公安部在4月7日推出對戶籍以外的二手車輛轉讓登記、汽車接入實行一證通辦等等新政策；6月5日，國務院常務會議召開政策例行吹風會，再次強調全面取消二手車限遷政策，部署全國統一大市場等一系列利好政策。
“這些政策的出臺為二手車行業正規化、規模化、品牌化發展奠定了堅實的政策基礎。”肖政三認為，新政策的出臺和實施是對二手車行業根本性的重塑和構建，當下的二手車市場已經迎來了全新的發展窗口期，二手車正在成為中國汽車市場最為重要的內生動力。
二手車全國大流通提速
作為汽車全生命周期承上啟下的重要環節，一直以來，二手車在盤活汽車存量、拉動新車增量、促進汽車消費等方面的重要作用愈發凸顯，二手車交易已成為我國汽車流通市場中重要的組成部分。
不過，為了解決北京嚴峻突出的環境問題，2008年北京開始實施二手車的限遷，禁止國一以下的汽油車和國三以下柴油車遷入北京。隨后河北、上海、廣州也陸續設定了二手車限遷規定。
據不完全統計，到2016年，國家有高達95%的地級市都發布了二手車限遷的規定。直到2017年，商務部、公安部、環保部發函，落實取消二手車限制遷入政策，除去京津冀、江浙滬、珠三角區，各地不得對環保檢驗合格的車輛設定限遷措施。
“但是京津冀、江浙滬、珠三角三個區域將遷入標準定得非常高，只有國六車型才允許遷入。而實際上國六標準的新車上市也只有兩年，保有量非常低，更談不上二手車的交易。”此前，中國汽車流通協會會長沈進軍在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，過去二手車限遷政策割裂了二手車順暢流通，阻礙了全國統一大市場的形成。
不過，2022年6月22日，國務院常務會議提出要活躍二手車市場，促進汽車更新消費，對小型非營運二手車，2022年8月1日起全面取消遷入限制，2022年10月1日起轉移登記實行單獨簽注、核發臨時號牌。
這一政策也被看作是二手車全國大流通的開始，包括河北省、天津市、浙江省、江蘇省、廣東省、深圳市、海南省、上海市自2022年8月1日起，凡符合國五及以上排放標準的小型非營運二手車均可申請轉入。
“全面取消小型非營運二手車遷入限制，這就意味著打破了京津冀、江浙滬、珠三角區的限遷規定，國五標準車型實現全國流通，二手車的流動將加快，并加速形成二手車交易全國統一大市場。”沈進軍表示。
而隨著二手車全國大流通新政的逐步實施，二手車流通速度和效率也在提升。
中國汽車流通協會發布的數據顯示，今年6月份二手車轉籍率是27.03%，比5月份增長了0.3個百分點，二手車轉籍總量是41.45萬輛，環比增長3.5%；今年上半年，二手車轉籍情況平穩，整體呈現振蕩回升的態勢，6月份是上半年新的高點，較去年同期增加了1.8%。
瓜子二手車大數據顯示，近一年多來，政府部門在原有“跨省通辦、檔案資料網上轉遞”的基礎上，推出的二手車便捷化措施給消費者節省費用超3000元，尤其是對拉動線上二手車異地交易的作用十分明顯。
同時，2022年8月前一年的線上二手車成交均價10.25萬元，新政實施后1年來，平均成交價降低至9.65萬元，下降了6000元，下降幅度超過6%。這也意味著消費者購買二手車，僅從車價上就能節約6000元。
此外，在新政之下，2023年上半年，線上二手車從車源上架到下單成交的平均周期30天，同比縮短46.5天；從下單到提車周期5.2天，同比縮短4.3天。
二手車交易量持續走高
近年來，隨著汽車保有量的提升，我國二手車市場發展迅速。
2021年，我國二手車交易量達到1758.5萬輛，同比增長22.6%，市場規模創歷史新高；2022年中國二手車交易量達到1603萬臺，交易額達到了1.06萬億元。
但與歐美等成熟汽車市場國家相比，我國二手車市場發展仍不成熟，主要表現為：一是經營模式以“經紀”（而不是以經銷）為主，二是經營主體以“經紀公司”（而不是經銷企業）為主，導致大部分二手車交易以個人對個人或經紀名義開展經銷業務，不僅造成稅收流失，形成不公平競爭，消費者合法權益得不到保障，而且出現“劣幣驅逐良幣”現象，難以培育形成經營規模大、品牌知名度高、市場競爭力強的二手車經銷企業。
不過，隨著政策的實施，沈進軍認為，我國二手車市場將會迎來大爆發。
“一旦政策落地并且得到好的執行，在未來一到兩年內，我國二手車交易量就會達到或者超過新車的銷售量，而且會遠遠高于新車的銷量。”沈進軍告訴記者。
從中國汽車流通協會發布的數據來看，今年上半年全國二手車市場累計交易量876.9萬輛，同比增長15.6%，高于2021年上半年的843.42萬輛，半年度交易量數據為歷年最高。
具體來看，乘用車整體表現好于商用車。
其中，乘用車較去年同期增長15.5%，轎車、SUV、MPV車型同比增速都超過15%，增速最快的是MPV車型，相比去年同期增長18.5%；基本型乘用車和SUV車型分別增長16%和15.2%，交叉型小幅下降2.4%；交叉型乘用車是上半年中唯一出現下降的車型。
商用車較去年同期增長10.7%，貢獻主要來自于載貨車型。今年1-6月載貨車同比增長19.5%，累計交易了72.3萬輛。客車與去年同期基本上是持平，小幅增長0.5個百分點。
從價格區間分布來看，上半年成交價格在8-12萬、12-15萬的二手車較去年同期有所增長；但從整體上看，上半年二手車交易價格較去年同期有所下移，70%以上的二手車成交價格集中在8萬元以內。
值得一提的是，今年上半年，新能源二手車交易量大幅提升，增速高于二手車市場整體增速。
中國汽車流通協會數據顯示，上半年新能源二手車交易量達到30.98萬輛，較2022年上半年增長24.8%。從交易趨勢上來看，上半年新能源二手車與二手車市場整體的趨勢基本上一致。
不僅僅是線下交易量的提升，瓜子二手車大數據顯示，線上新能源二手車成交量也實現了翻倍增長，其滲透率也已從2022年初的4.6%提升至當前的12%以上。
從新能源二手車車型來看，A級、C級、MPV、SUV的份額較去年同期都有所增加。其中A級、C級分別增加了0.3個百分點和0.9個百分點，SUV和MPV車型分別增長了3個百分點和1.4個百分點，但A00級新能源二手車同比下降5.2個百分點。
從車齡來看，車齡在2年以內的新能源二手車交易量占新能源二手車總交易量的33.2%，同比增長10.9%；車齡在2-4年和4-6年的新能源二手車交易量分別下降了10.6%和3.1%。今年上半年，完成交易的新能源二手車中，有七成以上的車型使用年限在4年以內，6年以上的新能源二手車占比不足7%。
從新能源二手車交易價格來看，今年上半年5萬元以上、30萬元以內的新能源二手車占到整體交易量的50.2%，較去年同期增加了7.9%；5萬元以內新能源二手車交易量較去年下降6.9%，占比為44.71%。從整體上看，今年上半年新能源二手車交易價格較去年同期有所上移。
值得一提的是，近日，二手車市場再迎政策利好。
日前，國家發改委和商務部等13個部門聯合印發的《關于促進汽車消費的若干措施》提出，各地落實取消二手車限遷，便利二手車交易登記等政策措施，鼓勵汽車領域針對于非保密、非隱私向社會公開，提高二手車交易信息數據的透明化，完善信用體系。合理增加對于二手車平臺企業抽檢頻次，依法向社會公開，加強出口退稅的政策輔導服務，并支持達到相關質量的二手車進行出口。
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